Publié le 11 juin 2021
Une réunion de concertation sur la mise en œuvre du DLAL FEAMPA 2021-2027 s’est tenue mercredi 9 juin 2021 au Muséum National d’Histoire Naturelle de Concarneau
Cette réunion, organisée par la région Bretagne, a été suivie d’une visite de la conserverie concarnoise JB Océane qui a bénéficié d’une subvention du programme DLAL FEAMP pour l’aménagement de son espace découverte.
RetourS sur les difficultés rencontrées pendant le programme DLAL FEAMP 2014-2020
Il a été rappelé que le programme DLAL FEAMP a souffert d’un retard dans sa mise en œuvre ainsi que de l’absence de règles claires au départ. Ont également été soulignés la durée d’instruction trop longue des dossiers et le sous dimensionnement des moyens de gestion interne.
Karim GHACHEM, Conseiller Régional, insiste sur l’importance d’avoir des dossiers bien préparés. Il préconise néanmoins de réduire la complexité de la procédure et souligne l’accompagnement réalisé par Quimper Cornouaille Développement.
Anna LATIMIER, directrice d’Haliotika, a également apprécié l’accompagnement de Quimper Cornouaille Développement et juge important la présence de cette structure dans le circuit.
Hélène KOLLER, du Syndicat Mixte des Ports de Pêche Plaisance de Cornouaille, ajoute que la Commission Mer et Littoral (CML) a permis de mettre les gens en réseau. Elle déplore toutefois du manque de retours sur la mise en œuvre des projets. Cela s’explique par l’absence de temps disponible à y dédier, qui s’explique notamment par le retard pris dans la programmation.
Olivier DENOUAL, de la Technopôle Quimper, estime que la CML a joué un rôle de concertation mais que le DLAL FEAMP a eu un mauvais départ et souffre d’une mauvaise réputation du fait de sa complexité. Il pense qu’il y aurait plus de projets si le dispositif était plus simple.
Fabien BOILEAU, directeur du Parc Marin d’Iroise, signale qu’il y a des dispositifs encore plus complexes que le DLAL FEAMP. Le point positif avec celui-ci est l’accompagnement proposé notamment pour les projets ports partenaires et pêcheurs partenaires.
Nadia AMEZIANE, cheffe de la Station Marine de Concarneau, estime que le dispositif a permis de développer des collaborations avec le monde économique. Elle juge l’accompagnement appréciable surtout pour de petites structures et relève que le DLAL FEAMP peut être un levier pour aller chercher des financements beaucoup plus importants.
Philippe AUDURIER, vice-président de la CML, insiste sur la nécessité de simplifier la procédure car certains porteurs de projet n’arrivent pas à fournir les pièces du dossier, parfois du fait que certaines pièces ne correspondent pas à leur structure.
Présentation du programme DLAL FEAMPA 2021-2027
Le FEAMP a pris 6 mois de retard dès son adoption mais le DLAL FEAMP prend de l’importance et devient une priorité à part entière dans la prochaine programmation. Le DLAL est le seul outil dans le FEAMP au service de l’économie bleue.
Les principes
3 principes posés :
- l’innovation qui concerne l’expérimentation, le droit à l’erreur, le développement de nouveaux produits, services et organisations et leur caractère reproductible.
- l’action collective, démarche collaborative autour d’une dynamique commune. C’est la mise en réseau d’acteurs, de partenaires publics et privés de manière transversale.
- et l’ancrage territorial qui consiste à travailler à partir des potentialités du territoire pour construire un projet de territoire résilient et attractif.
3 priorités dégagées :
- la pêche et la biodiversité
- l’aquaculture et le développement des communautés de pêche et l’aquaculture dans les zones côtières.
7 axes thématiques retenus :
- L’attractivité des métiers de la mer auprès des jeunes, des femmes et des demandeurs d’emploi et la formation pour répondre aux besoins en emploi des entreprises
- L’amélioration de la qualité du milieu marin
- Le développement de l’économie circulaire pour limiter la consommation de la ressource et améliorer la réutilisation et le recyclage
- L’éducation à la mer pour améliorer la connaissance du milieu marin et du littoral pour tous.
- La valorisation des productions halieutiques locales en développant les circuits courts notamment avec les restaurateurs
- Les ports et points de débarquement secondaires afin de mailler les territoires de ports et de points de débarquements structurants pour les activités halieutiques et le transport de fret à la voile
- Planification des spatiales de la zone côtière dans le but d’organiser les activités et les usages sur les territoires maritimes à terre et en mer
Le programme opérationnel est en cours d’élaboration.
Au niveau national, il y a 4 grandes orientations :
- L’aide préparatoire aux territoires pour développer leur stratégie
- l’animation
- la sélection de projets pour mettre en œuvre la stratégie
- la cooptation avec d’autres territoires
L’économie bleue recouvre de nombreuses thématiques telles que la diversification de l’économie locale.
Plusieurs objectifs : la réduction des gaz à effet de serre, la création d’emploi, l’adaptation au changement climatique.
Les outils complémentaires
Des outils sont également à prendre en compte tels que le Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET). Son objectif 8 vise à faire de la mer un levier de développement durable pour l’économie et l’emploi.
De même, la feuille de route de la Breizh cop englobe les thématiques du climat, du bien manger, de la mobilité, de la diversité, de la cohésion territoriale et du numérique.
La mise en œuvre
Il est prévu de fluidifier la mise en œuvre du DLAL FEAMPA par un circuit de gestion dématérialisé et automatisé, un cadre régional simplifié, une sélection et programmation plus fluides, une montée en compétence et responsabilité des Galpa et une mise en place de coûts simplifiés.
L’appel à candidature
L’appel à candidature est ouvert aux intercommunalités maritimes mais à une échelle adaptée aux enjeux maritimes. Le regroupement est possible pour travailler à l’échelle la plus adaptée, celle du Galpa actuel étant pertinente.
Il y a un maintien du nombre actuel de Galpa. Le portage des stratégies locales devra être fait par des structures compétentes en développement local. Le périmètre d’intervention est étendu à l’économie bleue. La concentration des stratégies locales devra se faire autour de quelques enjeux clés. Il y aura un renforcement du rôle des CML pour en faire des outils de gouvernance maritime locale.
Le lancement de l’appel à candidature auprès des territoires bretons devrait avoir lieu le 1er octobre 2021. Pendant six mois se tiendront des temps d’échanges avec chaque Galpa pour accompagner le territoire et sa candidature. Une aide préparatoire est prévue pour accompagner les territoires.
L’audition et la sélection des Galpa se fera entre avril et juin 2022.
CONTACT
Pour toute information sur ce dispositif européen, contacter Carole ESCARAVAGE – carole.escaravage@quimper-cornouaille-developpement.fr – 02 98 10 34 07.
