Publié le 19 mai 2021
La treizième Commission Mer et Littoral (CML) s’est tenue jeudi 6 mai 2021 en visioconférence. Cette instance regroupe des élus, des socioprofessionnels de la filière (majoritaires dans la représentation) et des acteurs publics (N2000 en mer, DDTM, centres de formation et recherche). Elle a pour mission de donner un avis d’opportunité sur les projets sollicitant des fonds européens territorialisés dans le secteur de la pêche et de l’aquaculture (fonds DLAL FEAMP).
Deux projets ont été présentés :
Projet Contrôle animal des salissures et du biofilm en algoculture (CASBA)
Porté par l’Université de Bretagne Occidentale, Laboratoire de Biotechnologie et de chimie marines – Aqua B
En Cornouaille, coexistent de nombreuses activités maritimes dont l’algoculture qui participe au développement économique du territoire. Devant les contraintes liées à l’installation en mer, de plus en plus d’algoculteurs font le choix de développer leur production à terre en bassins. Ce mode de production fait face à une difficulté technique qu’est le développement non contrôlé du fouling et d’épiphytes.
Le projet Casba a pour objectif d’aider les algoculteurs en étudiant la formation de ces foulings, en analysant l’impact du fouling sur le développement des macroalgues. Il s’agira notamment d’évaluer le potentiel des animaux utilisés en coculture (patelles et holothuries) sur les performances de croissance des macroalgues. L’objectif global de l’étude est de contribuer à l’amélioration des modes de production de l’algoculture à terre.
Le projet Casba est piloté par le laboratoire de Biotechnologie et Chimie Marines (LBCM-UBO), dont les recherches s’articulent autour de deux axes : biofilm/microbiome et biotechnologies bleues en partenariat avec une entreprise algocole AQUA B (Lesconil-Penmarch) qui cultive et commercialise des produits alimentaires à base d’algues. Les installations aquacoles d’AQUA-B sont identifiées comme site expérimental tandis que les analyses de laboratoire se feront au LBCM.
Ce projet a obtenu un avis favorable avec recommandation. Il est demandé d’impliquer étroitement les professionnels des secteurs de la pêche et de l’aquaculture Otemment en les invitant au comité de pilotage de démarrage du projet et au bilan de l’étude.
Un accompagnement financier plus important qu’initialement prévu est accordé au projet Casba (environ 7 000 €) afin que la structure puisse recruter un ingénieur de niveau 4, comme prévu initialement.
Projet Caractérisation, enjeux économiques et d’aménagement des potentiels fonciers portuaires de Cornouaille – Porté par Quimper Cornouaille Développement.
Troisième territoire maritime de la région, les filières pêche et aquaculture constituent des secteurs socio-économiques clés pour la Cornouaille et des piliers de l’attractivité. L’ensemble des acteurs y sont présents, de la production à la commercialisation, et sont reconnus pour leur savoir-faire et la qualité de leurs produits. Les ports de pêche de Cornouaille représentent 21 % de la pêche fraîche française et 45 % de la pêche fraîche bretonne. Avec plus de 5 500 emplois, la filière pêche occupe une place prépondérante dans l’économie cornouaillaise. Ces ports et leurs activités sont confrontés à des enjeux forts (développement durable, impact du Brexit et de la crise Covid, forte pression démographique, touristique et immobilière sur les zones littorales) comme à de nouvelles opportunités (vitalité des conserveries, exploitation de nouvelles ressources de la mer, développement d’activités navales, d’énergies renouvelables, de nouvelles activités de services sur les espaces portuaires, des activités de plaisance, des services résidentiels).
Les EPCI de Cornouaille, dans leurs compétences économiques et de planification urbaine (SCOT), sont de plus en plus souvent amenés à se positionner sur les enjeux de développement de ces zones portuaires et souhaitent identifier les enjeux de développement économique et d’aménagement à partir d’une étude sur la caractérisation des potentiels fonciers portuaires de Cornouaille. Cette étude ne couvrira pas les enjeux spécifiques des ports de plaisance ni de mouillages secondaires. Elle couvrira les zones portuaires de Douarnenez Rosmeur, Audierne Poulgoazec, Saint Guénolé Penmarch, Le Guilvinec-Léchiagat, Lesconil, Loctudy, Concarneau ainsi que le port du Corniguel à Quimper. Ces zones portuaires correspondent aux zones sur le domaine public maritime et aux zones attenantes accueillant des activités en lien avec ces zones portuaires.
Ce projet a obtenu un avis favorable. Il est demandé un co-pilotage du projet par le Syndicat Mixte des Ports de Pêche Plaisance de Cornouaille. L’accompagnement financier initialement prévu est revu à la baisse afin de pouvoir financer davantage le projet Casba. La subvention DLAL FEAMP accordée ne permet pas à ce stade de répondre à la totalité de la demande. Néanmoins, de potentiels reliquats émanant des autres projets en attente d’instruction pourraient permettre de répondre à la demande.
POINT FINANCIER
A la suite de la CML, l’ensemble de l’enveloppe DLAL FEAMP disponible pour accompagner l’émergence de projets a été fléché. Un remaquettage permettant le transfert des fonds vers les fiches action 1 et 2 pour accompagner les projets présentés à cette CML a reçu un avis favorable. Un transfert de 17 389 € sur la fiche action 1 est prévu s’il y a des reliquats des autres projets en attente d’instruction.
POINTS ADMINISTRATIFS
Depuis le début de la programmation, 31 projets ont été présentés en CML, 23 projets sont en cours de réalisation dont 17 sélectionnés définitivement en CUP 2, 12 projets conventionnés et 1 projet soldé. Huit projets ont été abandonnés dont 2 projets de coopération depuis la dernière CML. Portés par le Comité Départemental des Pêches Maritimes et des Elevages Marins du Finistère, il s’agit du projet Ikejimé et du projet intergalpa « coopération phoques ».
Une consultation écrite à l’attention du CUP a eu lieu le 8 avril 2021 pour valider le remaquettage et la sélection définitive de 3 projets : Marinarium 2.0 et Valastérid portés par le Muséum National d’Histoire Naturelle et Captation du poisson de report porté par la Fédération des Paniers de la Mer.
Concernant le calendrier prévisionnel de fin de programmation, la date limite de demande d’aide est fixée au 31/05/2021. A partir du 1er juin 2021, il y aura une mise en commun des crédits non consommés à l’échelle régionale. Ceux-ci pourront être fléchés sur des dossiers déjà sélectionnés en CML et en attente de crédits. Cette sélection sera faite par les services de la Région. Le dépôt des dossiers complets des projets complémentaires devra avoir lieu avant le 31 juillet 2021.
EVALUATION DLAL FEAMP
Une évaluation du dispositif DLAL-FEAMP 2014-2021 est menée de mars à septembre 2021 avec la participation de Marthe de Cherade de Montbron, étudiante à l’Agrocampus Ouest Rennes. Un groupe de suivi a été mis en place, avec la participation des membres volontaires de la CML. Deux sessions ont eu lieu les 9 et 12 avril 2021 impliquant une douzaine de participants très impliqués.
L’objectif de cette évaluation est de poser un regard critique et constructif sur le dispositif d’intervention. Il est porté par une réflexion commune des membres de la CML, des porteurs de projet, de l’équipe du Galpa et de la Région Bretagne.
Quatre questions évaluatives ont été définies :
- la stratégie choisie a- t-elle répondu aux besoins du territoire ?
- Les projets accompagnés ont t-ils permis de répondre aux objectifs de la stratégie du Galpa ?
- La mise en œuvre du programme a-t-elle été efficace ?
- Quels sont la plus-value et l’impact du DLAL FEAMP sur le territoire ?
Des thématiques ont été validées, qui figureront dans l’évaluation dont la gouvernance, la gestion, l’ancrage territorial, l’animation, la communication et la mise en réseau des acteurs. Des propositions ont aussi été faites par les participants sur les projets à mettre en lumière.
La méthode de collecte de données envisagée repose sur la mise en place d’un groupe de travail sur l’évaluation avec les membres volontaires de la CML, l’utilisation de données quantitatives (tableau de suivi financier des projets, etc), un questionnaire aux membres de la CML et des entretiens semi-directifs avec les porteurs de projet et les techniciens de QCD.
AUTRES SUJETS
Des réunions de présentation des aides européennes territorialisées (fonds DLAL FEAMP et LEADER) et la présentation de certains projets accompagnés par ces fonds devaient avoir lieu dans les EPCI de Cornouaille. Le calendrier, bousculé par le dernier reconfinement, va redémarrer. Une réunion par EPCI impliquant les élus et les techniciens est envisagée. Une première réunion est prévue à la Communauté de communes du Pays bigouden sud le 25 mai 2021 à 10h, les dates restant à définir pour les autres EPCI.
CONTACT
Pour toute information sur ce dispositif européen, contactez Carole ESCARAVAGE – carole.escaravage@quimper-cornouaille-developpement.fr – 02 98 10 34 07.
