Publié le 8 novembre 2024
Le mercredi 6 novembre 2024, s’est tenu le premier comité de pilotage dédié à l’élaboration du prochain programme local de l’habitat (PLH) de Quimper Bretagne Occidentale. Elus de l’agglomération et des communes, services de l’Etat et partenaires, étaient présents pour actualiser les problématiques du territoire en matière de logement et faire un premier bilan des actions menées depuis 2019 par la collectivité.
Avec la fin imminente de son PLH actuel, prolongé d’une année jusqu’en début 2026, QBO a confié à Quimper Cornouaille Développement l’animation de la démarche d’élaboration du prochain PLH qui sera établi pour une durée de 6 ans.
La première étape de cette démarche, réalisée d’avril à octobre 2024, a notamment inclus 14 sessions d’entretiens. Elle vise d’une part à évaluer la réalisation et la pertinence des objectifs de l’actuel PLH au regard des moyens alloués et des résultats obtenus. À ce stade, 25 actions sur 32 ont été entièrement ou partiellement mises en œuvre sur la durée de l’actuel PLH.
D’autre part, cette première étape dans l’élaboration pose un diagnostic de territoire multithématique permettant d’identifier les enjeux auxquels devront répondre les futures orientations du PLH, notamment : la démographie, la structure de l’offre de logements, l’état du bâti existant, l’offre de logements locatifs privés et publics, les tendances du marché immobilier, la consommation foncière du territoire, ainsi que les besoins spécifiques de certains publics.
Quelques extraits – non-exhaustifs – de ce 1er COPIL
- Emploi : QBO représente 53 % de l’emploi en Cornouaille, un chiffre en hausse de 1,5 % sur les dix dernières années. Bien que 48 000 actifs travaillent dans l’agglomération, 34 % d’entre eux résident en dehors. La question sous-jacente est la suivante : si ces actifs n’habitent pas sur QBO, est-ce par choix ou parce qu’ils n’ont pas trouvé de quoi se loger ? Auquel cas, quels sont leurs besoins en la matière ?
- Nouveaux arrivants : QBO attire un certain profil de nouveaux arrivants. Il s’agit essentiellement d’actifs de 25 à 55 ans et de leurs familles, majoritairement de locataires, contrairement au reste de la Cornouaille qui attire surtout des personnes retraitées et propriétaires. L’offre de logements locatifs (privés ou publics) constitue ainsi un enjeu crucial pour pouvoir accueillir cette nouvelle population.
- Parcs locatifs : privés ou publics, ils se révèlent globalement insuffisants. D’une part, le développement des meublés de tourisme à Quimper a détourné une partie des logements loués vides à l’année (exemple : la multiplication des congés donnés pour motif de vente, entraînant la rupture des baux). D’autre part, les demandes de logements sociaux ont augmenté de 31 % sur l’agglomération entre 2021 et 2023, alors que le nombre d’attributions a quant à lui baissé de 41 % sur la même période, ceci malgré l’important effort de production de logements locatifs sociaux à QBO.
- Vacance et résidences secondaires : QBO compte le plus petit parc de résidences secondaires de Cornouaille et une vacance structurelle inférieure à 3 %. A ce titre, la remobilisation de ces biens devra s’inscrire dans une démarche de proximité, pour localiser les secteurs les plus concernés et mener les actions adaptées aux différentes situations.
- Copropriétés : elles abritent 37,5 % des logements de la Ville de Quimper. Pour autant, ce type de biens reste fragile au regard des problématiques de salubrité et de rénovation énergétique, notamment pour les petites copropriétés qui représentent 57 % des copropriétés immatriculées, dont le syndic est souvent bénévole, voire inexistant, et celles qui font le plus souvent face à des difficultés financières. Un enjeu de repérage et de prévention a donc été identifié sur ce parc, qui constitue un gisement significatif de logements sur la ville-centre.
Désormais, cap sur la prochaine étape dans l’élaboration du PLH ! Cette deuxième phase se concentrera sur les orientations stratégiques, prévue jusqu’en mars 2025. L’objectif : définir l’ambition démographique de QBO, les besoins afférents en matière de logements, ainsi que les axes prioritaires pour y répondre.
Pour rappel : Quimper Cornouaille Développement accompagne ses adhérents, les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) de la Cornouaille et les collectivités territoriales dans le suivi et l’élaboration des politiques et des projets d’habitat.
