Publié le 4 avril 2023
Le Conseil de développement de Cornouaille (CDC) a tenu son Assemblée plénière le jeudi 23 mars 2023 à l’Espace Cuzon, à Quimper Cornouaille Développement (QCD). 31 personnes ont assisté à cette réunion qui a permis de faire le point sur les actions en cours et à venir.
Marc ANDRO, Vice-président de QCD, a introduit la séance. Il a évoqué le plan de sortie de flotte qui impacte l’économie du territoire. Albert BILLON, Président du CDC, indique que le CDC va écrire au Préfet du Finistère pour être associé à ce plan en tant qu’acteur. Le CDC a déjà rencontré l’organisation professionnelle Pêcheurs de Bretagne et souhaite rencontrer le Comité départemental des pêches maritimes et des élevages marins et la CCIMBO. C’est un sujet crucial pour l’économie et l’identité cornouaillaises.
Marc ANDRO a présenté le pacte de cohérence qui est en cours d’élaboration. Il sera validé par la Région et les EPCI à l’automne prochain. Il est nécessaire de définir des priorités pour le territoire pour ensuite contractualiser avec la Région.
Trois grands thèmes ont été identifiés :
- la transition écologique et énergétique
- la maîtrise de l’attractivité du territoire (problème d’emploi dans de nombreux secteurs, manque de logement)
- la solidarité (insertion, logement, vieillissement de la population, accès à la santé)
La Région veut associer les élus et la société civile via le CDC.
Le budget actions 2023 du CDC :
La proposition budgétaire du CDC pour 2023 a été validée, notamment la présence du chargé de mission développement local qui permet de faire du lien entre les membres du CDC. Des crédits sont fléchés en direction des Assises de la culture bretonne et sur un évènement relatif aux transitions énergétiques et au climat, qui auront lieu à l’automne 2023. Un évènement sur la thématique de l’eau est aussi envisagé. Le budget actions s’élève à 15 000 euros. Les membres du CDC auront la possibilité de participer aux Rencontres européennes de la participation au mois de juin à Rouen. Il est également possible d’organiser des conférences sur des thématiques en lien avec les groupes de travail du CDC.
Les sujets en lien avec Quimper Cornouaille Développement :
- le programme LEADER :
Le CDC est présent dans le comité de programmation LEADER (CUP) par l’intermédiaire de 9 membres titulaires et de 9 membres suppléants. Le dernier CUP de la programmation 2014-2022 s’est tenu le 19 décembre 2022. Les derniers projets sont en cours jusqu’à la clôture du programme en 2025. Pour la nouvelle programmation 2023-2027, un comité de pilotage a été mis en place dans le cadre de l’élaboration de la candidature de la Cornouaille, auquel ont été associés des membres du CDC. Deux séminaires de concertation ont également eu lieu ; des membres du CDC y ont participé. Dans le futur programme, le CDC constituera le collège privé. Les objectifs stratégiques du programme sont l’aide à la proximité et la solidarité en milieu rural, la diversification et la création de nouvelles activités économiques, le maintien de la population active résidant dans les communes rurales et l’accompagnement des acteurs locaux dans les transitions. Les investissements dans les communes urbaines ne sont désormais plus éligibles mais les mutualisations restent possibles. Dans un premier temps, il y aura un conventionnement avec la Région puis QCD et les partenaires associés communiqueront pour remobiliser les porteurs de projets.
- Le programme DLAL FEAMPA :
Ce programme a pour objectif d’accompagner des projets sur le territoire en lien avec l’économie bleue. Les filières pêche et aquaculture restent au cœur de la stratégie mais il y a de nouveaux partenaires. Le CDC a été associé à la candidature notamment par le biais du groupe maritimité. Plusieurs membres faisaient également partie du COTECH et ont participé aux ateliers participatifs (en décembre 2021 et février 2022). La dotation financière allouée à la Cornouaille s’élève à 1,045 millions d’euros.
L’instance de gouvernance est la Commission mer et littoral dont les objectifs sont de flécher les fonds sur les projets et aussi de fédérer les acteurs du maritime. Elle comprend 26 membres votants, des élus, acteurs publics, associations… Le CDC y est représenté par deux titulaires à voix délibérative et deux suppléants.
Les objectifs stratégiques sont l’optimisation de la valeur ajoutée des ressources maritimes, le renforcement de l’attractivité des métiers et des formations, le soutien aux transitions et la reconquête du bon état écologique du milieu littoral, le développement d’une conscience maritime pour une gestion partagée de l’espace maritime et littoral et l’encouragement des coopérations nationales et transnationales.
- L’attractivité :
La démarche attractivité est portée par QCD depuis 2018. En 2021, elle a été recentrée sur les embauches.
Le CDC a contribué à l’évènement attractivité du 18 novembre 2022 en participant au groupe de pilotage. Albert Billon a animé une conférence sur les low-tech avec Concarneau Cornouaille Agglomération (CCA). Les objectifs de l’attractivité sont le développement de nouvelles coopérations et la création de liens entre acteurs afin de retenir et d’attirer des actifs, la résolution des difficultés de recrutement en valorisant le territoire, la découverte d’une Cornouaille engagée dans les transitions économiques, environnementales et sociétales.
Des vidéos sur des chefs d’entreprise du territoire ont été réalisées dans le cadre d’une campagne de communication pour attirer des talents sur le territoire et un guide pour s’installer en Cornouaille a été créé, remis aux nouveaux salariés. Un nouvel évènement n’est pas à l’ordre du jour mais une réflexion est engagée pour poursuivre l’animation du réseau.
- Le Contrat local de santé (CLS) :
Le Contrat local de santé est un contrat entre les collectivités locales, les professionnels de santé et l’Agence régionale de santé. C’est la déclinaison du plan régional de santé à l’échelle locale. Ce contrat est signé entre 6 EPCI, CCA ayant déjà le sien. Le plan d’actions inclut 4 axes et 22 actions. Il est signé pour 5 ans. La signature interviendra fin mai-début juin.
Le CDC a participé à l’élaboration de ce contrat en prenant part à plusieurs groupes de travail et COPIL.
Le groupe CLS du CDC est réduit en termes de participants et nécessite d’être renforcé. L’enjeu de santé est très important pour le territoire et le CDC porte une attention particulière sur 3 problématiques : l’accès aux soins partout et pour tous, le bien vieillir en Cornouaille et le travail et l’emploi dans le secteur médico-social.
Point sur l’activité des groupes de travail :
De nouveaux groupes de travail se sont constitués ces derniers mois :
- Alimentation :
Ce groupe travaille sur un projet de cuisine partagée à Douarnenez communauté, qui pourrait bénéficier à de nombreuses associations du territoire, en lien avec le secteur culturel, l’éducation alimentaire, la transformation, la précarité alimentaire, etc…
Les trois Projets Alimentaires Territoriaux de Cornouaille sont suivis par le CDC. Certains membres du CDC ont ainsi participé à un groupe de travail organisé pour le PAT de CCA.
- Langue et culture bretonnes en Cornouaille :
Un comité de pilotage a été mis en place avec les acteurs de la culture bretonne (fédérations, théâtre en breton…). Des assises de la culture bretonne seront organisées en novembre 2023. La culture bretonne fait aussi partie de l’attractivité du territoire mais elle est fragile et a besoin d’être soutenue.
- L’eau :
Il y a eu un problème de sécheresse en 2022, y compris en Bretagne. Un groupe de travail sur l’eau est constitué. L’un de ses objectifs est de rencontrer les élus pour les interpeller. Il est nécessaire d’avoir une connaissance réelle des usages et une tarification des plus gros consommateurs. La gouvernance de l’eau fait aussi partie des sujets auquel s’intéresse le CDC. La question des bassines émerge en Bretagne, c’est également un point de vigilance.
La question de la qualité de l’eau est aussi importante que la quantité. Ainsi l’eau de la mer côtière est en mauvais état du fait de la mauvaise qualité de l’eau douce.
- Les mobilités :
Un travail sur l’amélioration de la ligne ferroviaire Quimper Brest a été réalisé par le CDC et d’autres conseils de développement bretons. Des préconisations ont été émises et un cahier d’acteurs sera remis au 1er Vice-président de la Région Bretagne Michaël Quernez, aux services de l’Etat et à la SNCF le 30 mars 2023 à l’espace territorial de la Région à Quimper.
- Climat et biodiversité :
La prise en compte de cette thématique dans les politiques publiques se fait lentement. Le sujet apparait néanmoins dans le Pacte de cohérence et le nouveau programme LEADER. Le dernier rapport du GIEC rappelle qu’il faut être beaucoup plus économe. En Bretagne, le bilan énergétique est particulier : l’impact le plus important concerne l’agriculture, puis les transports et enfin l’habitat. Le CDC va rencontrer dans les EPCI l’élu et le technicien en charge du Plan climat-air-énergie-territorial. Le CDC prévoit d’organiser un évènement sur le thème du climat à la fin de l’année.
RENCONTRE DES ELUS DES EPCI
Le bureau du CDC a décidé d’aller à la rencontre des Présidents et élus des EPCI. Une première rencontre va avoir lieu à la Communauté de communes du Pays Fouesnantais le 22 mai prochain. Il est prévu d’aller à la rencontre des autres EPCI avant l’été.
Suite de la rencontre avec le sénateur Michel CANEVET sur son projet de modification de la Loi littoral :
Suite à la rencontre entre le CDC et le sénateur Michel CANEVET le 14 novembre 2022 sur son projet de modification de la Loi littoral, le CDC a émis des préconisations. Michel CANEVET s’est engagé à prendre en compte les propositions du CDC mais il n’y a pas eu de fenêtre parlementaire jusqu’à présent pour discuter de ce projet.
Temps d’échange :
Certains membres du CDC souhaitent obtenir les compte rendus des groupes de travail. La nécessité de communiquer davantage avec la presse est relevée. Certains souhaitent être accompagnés pour mieux comprendre le fonctionnement du CDC. Il serait intéressant d’échanger sur les bonnes pratiques à l’échelle du territoire, par exemple en organisant des visites collectives sur certains sujets. Découvrir ce qui se fait sur d’autres territoires est également pertinent.
CONTACT
Pour toute information sur le Conseil de développement, contacter Anthony TRIHAN – 02 98 10 34 12.
