Publié le 30 novembre 2022
Le Conseil de développement de Cornouaille (CDC) a tenu son assemblée plénière le jeudi 20 octobre 2022. Les 55 membres du CDC étaient conviés à cette réunion, qui a été l’occasion de revenir sur son activité et les actions à venir.
Une nouvelle ère pour le Conseil de développement de Cornouaille
Albert BILLON, président du CDC, a introduit cette assemblée plénière en indiquant que le CDC est entré dans une nouvelle ère. Jusqu’à présent, il était dans une logique participative, émettant des avis aux côtés des élus dans diverses commissions (Comité unique de programmation, Commission mer et littoral). Il n’y avait pas de co-élaboration des décisions. Or il est nécessaire que la société civile soit davantage prise en compte dans la prise de décision politique. Il s’agit de passer d’une démocratie participative à une démocratie contributive, sans opposer les élus aux membres de la société civile. Pour que le CDC soit force de proposition, il faut qu’il soit davantage connu et reconnu car il souffre d’un déficit de « notoriété ». La création d’un poste de chargé de mission développement local, dont l’activité est principalement dédiée au CDC, va faciliter cette reconnaissance. Par ailleurs, le CDC peut prendre modèle sur le CESER (Conseil économique, social et environnemental régional) en matière d’avis, de mode d’organisation etc.
Fonctionnement du Conseil de développement et groupes de travail
Le CDC est composé d’un bureau comprenant 14 membres, qui se réunit tous les 2 mois. Le budget du CDC pour l’année 2022 est de 78 130 euros, dont 13 300 euros sont consacrés à des actions.
Les groupes de travail :
Le CDC s’est réparti en plusieurs groupes de travail intervenant sur des thématiques en lien avec les missions de Quimper Cornouaille Développement (QCD) et avec le CRTE (Contrat de relance et de transition écologique).
Groupe de travail maritimité
Ce groupe de travail a été constitué pour prendre part à la candidature au DLAL FEAMPA, qui a abouti à la sélection de QCD pour la programmation 2021-2027. A cette occasion, des questions ont émergé sur diverses thématiques telles que la valorisation des produits de la mer via les circuits courts et les PAT (Plan alimentaire territorial), l’attractivité des métiers de la mer, le cabotage etc.
Ce groupe de travail à nouveau été sollicité pour les Assises citoyennes de la mer et du littoral, qui se sont tenues à Brest le 1er décembre 2022 et qui sont organisées par le réseau des CD bretons. Le thème de cette année était les ports maritimes et fluviaux en tant qu’atout pour le développement durable de la Bretagne.
Groupe de travail tourisme
Ce groupe de travail a travaillé sur la notion de tourisme acceptable, lors d’une journée organisée par la Région. Il s’agit de contribuer à l’élaboration de la prochaine stratégie de la Destination. Un comité sur la Destination travaille également sur ce thème à QCD car le tourisme durable est un angle de développement.
Groupe de travail attractivité
Ce groupe de travail participe à la préparation de l’évènement attractivité et transitions qui aura lieu le 18 novembre 2022 à Quimper. Cet évènement destiné aux élus, dirigeants d’entreprises, réseaux professionnels et à la société civile a pour objectif de retenir et d’attirer des actifs en Cornouaille et sera une opportunité de créer de nouvelles coopérations et de nouveaux liens entre les acteurs.
Le CDC est partenaire de cet évènement et l’atelier consacré au low-tech et coopérations territoriales sera animé par Albert Billon.
Groupe sur le Contrat local de santé
Ce groupe de travail accompagne l’élaboration de ce contrat au travers de la participation aux COPIL et ateliers thématiques. Le Contrat local de santé, projet porté par Quimper Cornouaille Développement, représente un engagement sur 3 ans, qui se décline au travers de 4 axes de travail et de 21 actions identifiées. Il est animé par deux chargées de mission.
Groupe sur la ligne ferroviaire Quimper-Brest
Ce groupe de travail est composé de membres du CDC mais aussi de membres des Conseils de développement du pays de Brest, Lorient, Centre Bretagne et également de la SNCF. L’objectif est d’améliorer l’usage de la ligne Quimper-Brest en termes de fréquence, horaires, politique tarifaire. Ce travail va donner lieu à la réalisation d’un document qui sera soumis au Conseil régional dans le cadre du plan de mobilités du CPER (Contrat de Plan Etat Région).
Les fonds européens territorialisés LEADER et DLAL FEAMPA
A la suite de la sélection de QCD pour la mise en œuvre du DLAL FEAMPA 2021-2017 en Cornouaille, la Commission Mer et Littoral (CML) qui attribuera les fonds européens est en cours de constitution. Pierre MOLLO et Denez L’HOSTIS sont désignés membres de cette commission, Annie GOUZIEN et Xavier JODOCIUS sont leurs suppléants. La candidature de QCD au titre de la Cornouaille pour le programme LEADER 2023-2027 a été déposée et est en cours d’examen par les services de la Région.
Le Pacte de cohérence territoriale
Le Pacte de cohérence territoriale est un document qui va être signé entre la Région et les élus bretons. Les élus doivent se positionner sur les priorités pour leur territoire de 2023 à 2027 et sur l’échelon territorial choisi, qui peut être l’EPCI, le Scot ou un échelon plus large. Le Pacte de cohérence territoriale ne comporte pas d’engagement financier mais permettra de prioriser les dossiers financés. Ce document peut aussi être signé par le CDC, si les élus le souhaitent. Le CDC défend l’idée d’un Pacte de cohérence territoriale à l’échelon de la Cornouaille, les priorités étant l’emploi, l’accès au logement, les transitions, le CRTE et la problématique culturelle.
Les pistes d’actions :
- La culture bretonne : la pandémie de covid 19 a fragilisé certains acteurs de la culture bretonne. Fédérer le réseau d’acteurs de la culture bretonne permettrait d’identifier les fragilités et de soutenir ces structures. L’idée est de mettre en place un groupe de travail, puis un COPIL avec les membres des fédérations pour organiser une rencontre globale des acteurs lors d’assises l’été prochain. Un bilan pourrait être réalisé un an après.
- L’alimentation : trois PAT (projet alimentaire territorial) sont actuellement en cours d’élaboration en Cornouaille (à Douarnenez communauté, Quimper Bretagne Occidentale et Concarneau Cornouaille Agglomération), ayant pour objectif de relocaliser l’agriculture et l’alimentation dans les territoires en soutenant l’installation d’agriculteurs, les circuits courts ou les produits locaux dans les cantines. Une autre thématique relative à l’alimentation est l’absence, sur certains territoires, de cuisine permettant à des associations de cuisiner lors de festivals, ce qui peut les mettre en danger au niveau économique. Ce type de cuisine pourrait être utilisé par différents acteurs (associations, professionnels etc). A Fouesnant, les Ateliers fouesnantais proposent ce genre d’outil et sont à la recherche d’acteurs pour l’utiliser. Il est prévu de mettre en place un groupe de travail sur le sujet de l’alimentation.
- Le logement : la problématique du manque de logements disponibles en Cornouaille et de la vacance de certains logements concerne toutes les catégories de la population : les jeunes, les actifs, les saisonniers, les personnes âgées (maintien à domicile). Une rencontre avec les élus du territoire est nécessaire pour mesurer la réalité des immeubles vacants. Il est possible d’expérimenter de nouvelles formes d’habitats intergénérationnelles avec le concours des professionnels du secteur.
- L’environnement : la question environnementale, le dérèglement climatique, les risques de submersion maritime sont des sujets incontournables, qui doivent irriguer l’ensemble de nos réflexions. Un groupe de travail va être mis en place pour aborder ces questions.
Le projet stratégique du CDC
Le CDC doit être connu des élus et reconnu en tant qu’instance de démocratie et force de proposition. Il est nécessaire d’aller à la rencontre des élus territoriaux dans les sept EPCI du pays de Cornouaille pour les interroger sur les problématiques d’accès au logement, d’emploi des jeunes, de gestion de l’eau, de culture bretonne, dans le respect du fil conducteur qu’est la transition écologique.
La communication de CDC
Une lettre d’information a été créée pour communiquer avec tous les membres du CDC. Elle est également adressée aux élus de QCD et de Cornouaille, aux techniciens des collectivités territoriales en lien avec les problématiques portées par le CDC, ainsi qu’à des partenaires tels que l’Agence régionale de santé (ARS). Il est envisagé d’élargir sa diffusion à d’autres acteurs tels que des associations.
Points divers
Un échange a eu lieu le 14 novembre 2022 avec Michel CANÉVET, Sénateur du Finistère, sur le projet de loi de modification de la loi Littoral. L’objectif de cette rencontre était de porter un regard citoyen sur ce projet de loi.
Une rencontre entre les Conseils de développement et le CESER aura lieu le 6 décembre 2022 sur le renforcement de la coopération entre ces structures de démocratie participative.
Contact :
Pour toute information sur le Conseil de développement de Cornouaille : Anthony TRIHAN – 02 98 10 34 12.
