Publié le 6 janvier 2022
La réunion de lancement de la candidature de la Cornouaille au DLAL FEAMPA 2021-2027 s’est tenue le vendredi 10 décembre 2021, en visioconférence. Elle a réuni plus d’une cinquantaine de participants (membres de la Commission Mer et Littoral [CML], porteurs de projets et acteurs socio-économiques…).
Porté par les Groupes d’Action Locaux Pêche Aquaculture (GALPA), le DLAL FEAMP 2014-2020 (fonds européen territorialisé du FEAMP) était un dispositif visant à positionner les activités de pêche et d’aquaculture au cœur du projet de développement des territoires maritimes. Le GALPA Cornouaille via Quimper Cornouaille Développement, a mis en œuvre le DLAL FEAMP sur son territoire pour un montant global de plus de 1,12 millions d’euros de fonds européens. Cette démarche reposait sur une stratégie co-construite avec les acteurs de la filière pêche et aquaculture, les partenaires et élus du territoire et des acteurs de la société civile.
Une nouvelle programmation pour 2021 – 2027
Un nouvel appel à candidature visant à sélectionner les GALPA qui mettront en œuvre la nouvelle programmation DLAL FEAMPA 2021-2027 a été lancé par la région Bretagne le 8 novembre 2021. Pour la Cornouaille, QCD est en charge de la rédaction de la candidature pour les 7 EPCI cornouaillais.
La réunion de lancement du 10 décembre visait ainsi à acter le lancement de la candidature de la Cornouaille à ce nouveau dispositif. Cet événement s’est décliné en quatre temps forts :
- les discours introductifs des élus politiques locaux et régionaux
- la présentation du bilan du DLAL FEAMP 2014-2020
- les chiffres clés des filières de l’économie bleue
- un temps d’échange autour des thématiques de la prochaine programmation.
Une volonté politique de soutenir les filières maritimes de la Cornouaille
Philippe AUDURIER, président de la Commission Mer et Littoral, élu référent maritime de QCD, a fait part du souhait du pays de Cornouaille, au travers de QCD, de s’engager dans cette nouvelle programmation. Il a également affirmé la volonté politique de soutenir et faire vivre les métiers de la mer notamment en accompagnant les acteurs économiques du territoire.
Plusieurs éléments clés de la programmation DLAL FEAMP 2014-2020 ont été évoqués, notamment :
- la co-construction de la stratégie locale
- le rôle majeur de l’instance de gouvernance de ce fonds (la CML), véritable lieu d’information, de concertation des acteurs du GALPA
- le nombre de projets sélectionnés (25)
- le montant global de fonds européens fléchés (1, 12 millions d’euros).
Philippe Audurier a ensuite évoqué le nouvel appel à candidature et la nécessité d’élaborer une stratégie locale co-construite avec les élus locaux, le Conseil de développement et les socio professionnels. A cet effet, un comité technique et un comité de pilotage seront mis en place. A noter que la CML restera l’instance de gouvernance du dispositif. Son discours s’est achevé en rappelant que cette nouvelle programmation s’ouvre à l’économie bleue. Néanmoins, au vu de leurs poids socio-économiques en Cornouaille, les filières pêche et aquaculture resteront au cœur du dispositif.
Mme Gaël Le Meur, conseillère régionale de Bretagne aux filières halieutiques ainsi qu’aux formations maritimes, présidente de la Commission économie et du Centre européen de formation continue maritime a souligné la nécessité d’une mobilisation collective dans la mise en œuvre du DLAL FEAMPA. La Région Bretagne consacre une enveloppe de 8 millions d’euros à ce programme. Mme Le Meur a également évoqué les capacités des territoires à agir et à renforcer les liens entre les acteurs. Elle a ensuite fait part du souhait des élus régionaux d’aller à la rencontre des GALPA (visite sur une journée) afin de mieux appréhender les territoires, la dynamique impulsée au cours de la programmation passée et renforcer les liens avec les acteurs locaux. Ce « Tro Breizh » se tiendra le 11 janvier 2022 en Cornouaille. Au vu du contexte sanitaire, le format de cette rencontre a été adaptée. Il s’agira d’un temps d’échanges (en visioconférence) avec les acteurs clés du territoire autour des attentes et perspectives du territoire et de la Région, dans le cadre du futur DLAL FEAMPA.
Bilan de la programmation DLAL FEAMP 2014-2020
Dans un premier temps, un bref rappel a été fait sur le contexte dans lequel s’inscrivait le DLAL FEAMP (Contrat de partenariat Europe-Région-Cornouaille 2014-2020) ainsi que les principaux axes stratégiques et objectifs opérationnels sur lesquels reposaient la stratégie DLAL FEAMP de Cornouaille.
Les principaux chiffres clés de la programmation DLAL FEAMP ont ensuite été évoqués, principalement le nombre de CML (13), de projets sélectionnés (25), le montant global fléché, le nombre de porteurs de projets (18) ou encore le nombre d’emplois créés grâce à ce dispositif (29). Il s’agissait également de revenir sur la dynamique de création des projets, la pertinence et la cohérence de la stratégie initiale ou encore la diversité des porteurs de projets, représentative des acteurs du territoire. Le montant moyen des projets soutenus (31 356 €), la nature des projets accompagnés (25 % de projets d’investissement, 25 % de projets de recherche ou d’étude) ainsi que les secteurs cibles du dispositif (pêche et culture d’algues) ont également été abordés.
Plus-values du DLAL FEAMP et perspectives
La seconde partie de la présentation s’est attachée à rappeler les plus-values de ce dispositif sur le territoire : sa gouvernance via la CML, la forte implication de ses membres, la mise en réseau du territoire, favorisant la rencontre entre élus et acteurs socio-professionnels et l’émergence de partenariats durables, l’ancrage territorial, l’innovation et la pérennité des outils. Le renforcement du rôle de la CML en tant qu’instance de gouvernance du territoire, la simplification de la procédure administrative, le développement d’outils de communication, la mise en place de groupes thématiques et l’intégration de nouveaux partenaires en lien avec l’économie bleue seront des éléments à prendre en compte dans la nouvelle stratégie.
L’économie maritime en Cornouaille : les chiffres clés des filières de l’économie bleue
Une présentation succincte a été faite sur les chiffres clés de l’économie maritime en Cornouaille.
A l’échelle régionale, l’emploi maritime représente, fin 2019, 70 348 emplois, soit 5,4 % des emplois en Bretagne et 7 446 établissements. Il est composé de 4 piliers :
- les activités de défense nationale liées à la mer
- les produits de la mer alimentaires
- la construction
- la réparation navale et le nautisme
L’économie maritime en Cornouaille, fin 2019, concerne 9 100 emplois, en croissance de 1,6 % par an entre 2016 et 2019, soit 8,7 % des emplois en Bretagne.
3 domaines représentent 94 % des emplois maritimes en Cornouaille :
- les produits de la mer alimentaires (66 % des emplois)
- la construction navale (15 % des emplois)
- le nautisme (11 % des emplois).
Les deux EPCI regroupant le plus d’emplois sont CCA et Douarnenez Communauté. Un focus a ensuite été fait sur ces trois principaux domaines.
Les grandes lignes de la nouvelle candidature – temps d’échange autour des thématiques régionales
Les grandes lignes du cahier des charges de l’appel à candidatures ainsi que les échéances qui l’accompagnent ont été présentées par la région Bretagne (enveloppe budgétaire consacrée, les principes retenus et le contenu du dossier de candidature).
La stratégie régionale est décliné en 3 axes stratégiques :
- conforter la place des acteurs des filières de l’économie bleue dans la gestion des territoires maritimes
- créer les conditions favorables pour un développement de l‘économie bleue durable dans les territoires maritimes
- faire de l’économie bleue un levier de développement durable des territoires maritimes
Les axes stratégiques seront mis en œuvre au travers de 6 thématiques :
- l’économie circulaire
- l’attractivité des métiers de la mer
- la valorisation des ressources maritimes locales
- l’éducation à la mer
- la gouvernance maritime
- la planification spatiale de la zone côtière et la préservation de l’environnement marin et littoral.
Un temps d’échange en sous-groupe a ensuite été réalisé afin d’échanger sur ces 6 thématiques. L’objectif était d’essayer de recueillir dans un premier temps quelques enjeux locaux en lien avec ces thématiques ainsi que les premiers projets pouvant être accompagnés.
Méthodologie et calendrier
La méthodologie envisagée pour mener cette candidature a ensuite été soumise aux participants : la mise en place d’un COTECH et d’un COPIL, la tenue de plusieurs réunions participatives (dont un atelier participatif en février).
Les principales échéances ont ensuite été rappelées :
- le dépôt de l’aide préparatoire (15 janvier)
- la tenue du premier COTECH (semaine du 25 janvier)
- le dépôt des candidatures (20 avril 2022)
CONTACT
Pour toute information sur ce dispositif européen, contacter Carole ESCARAVAGE – carole.escaravage@quimper-cornouaille-developpement.fr – 02 98 10 34 07.
